Стандарты качества в управленческой деятельности
Э.А.Смирнов: Стандарты качества в управленческой деятельности КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ Качество изделия - это не только определенный уровень технической базы,
технологии, экономики, организации производства и культуры, но и соответствующий
уровень профессионализма и культуры управленческих отношений. Недостаточное
внимание к методологии и процессу управления может снизить или свести
к нулю эффект от использования самой современной технологии. Традиционно
многие руководители связывают качество продукции в первую очередь с технологией
ее производства и квалификацией персонала, то есть с некоторой статикой.
Однако, достижение необходимого качества связано с постоянным, динамическим
процессом по совершенствованию этого качества, который получил название
"управление качеством" "Управление качеством" имеет три варианта реализации. Рис.1. Варианты стратегий управления качеством продукции: А - системный, Б - комплексный, В - локальный. Первый вариант "А" предполагает системный подход, когда первостепенное
значение приобретает общее качество управленческой деятельности, а затем
- качество технологии производства. Второй вариант "Б" предусматривает
комплексный подход. Он основан на приоритете качества тех элементов производства
и управления, которые непосредственно влияют на качество продукции. Третий
вариант "В" - локальный подход, в котором основное внимание
уделяется технологии производства. Вариант "В" самый распространенный
и методически хорошо разработан. Вариант "Б" только внедряется
и для него существует набор стандартов как на технологии производства,
так и на систему управления качеством продукции например, ISO 9000. А
Вариант "А" - это перспектива развития компании. Качество - это совокупность характеристик объекта, относящихся к его
способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности.
Качество иногда интерпретируется как "пригодность к действию".
Его оценивают по функциональной пригодности, эксплуатационным характеристикам,
степени безопасности, надежности и т.д. Качество продукции может быть оценено тремя способами: Таким образом, каждый способ оценки качества продукции имеет сферу эффективного
применения. КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Качество управленческой деятельности - это степень ее соответствия общепринятым
требованиям или стандартам. Обычно о качестве управленческой деятельности
судят по качеству управленческих решений. Управленческая деятельность в компании составляет часть системы управления,
которую стали изучать сравнительно недавно, хотя практика управления организациями
имеет древние корни. Элементы системы управления имеют различную сложность
и степень разработанности. Наиболее разработанные параметры, входящие
в основу любой системы управления, - цели и задачи деятельности, основные
обеспечивающие функции, функциональные структуры, организационные структуры,
информационное обеспечение. Законы и принципы, средства и методы, технология
и практика управления, коммуникации, схемы организационных отношений требуют
существенных научных и практических доработок. Такие же элементы, как
схемы и свойства процесса, разработка и реализация решений, профессионализм
персонала вообще нуждаются в новом подходе. СТАНДАРТИЗАЦИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОМПАНИЯХ Успешная деятельность организации в первую очередь зависит от профессионализма
руководителей и специалистов в области управления. Тем не менее конкретных
стандартов на управленческую деятельность мало, а система контроля этой
деятельности еще полностью не разработана. В таблице приведены данные
о текущем состоянии дел со стандартизацией основных видов деятельности
в компании. Таблица 1. Стандартизация основных видов деятельности
в организации
Основные виды деятельности в организации и их составляющие | Уровень разработанности стандартов | Уровень использования стандартов | |||
---|---|---|---|---|---|
ISO 900X | ГОСТ РФ Р 1.0-92 |
ISO 900X | ГОСТ РФ Р 1.0-92 |
||
Общая управленческая деятельность | Управление управленческой деятельностью. | Имеется в общем виде | Разрабатывается | Не используется | Не используется |
Управление обслуживающей и производственной деятельностью. | Разработан достаточно хорошо | Имеется в общем виде | Используется небольшим количеством фирм | Практически не используется | |
Обслуживающая деятельность | Конструкторская, технологическая, экономическая и др. подготовка. | Разработан достаточно хорошо | Разработан достаточно хорошо | Используется небольшим количеством фирм | Широко используется |
Учет (бухгалтерский, складской, финансовый и др.). | Разработан достаточно хорошо | Разработан достаточно хорошо | Используется небольшим количеством фирм | Широко используется | |
Персонал. | Имеется в общем виде | Разрабатывается | Не используется | Не используется | |
Производство товаров, услуг, информации и знаний | Изготовление. Реализация. Утилизация. |
Разработан достаточно хорошо | Разработан достаточно хорошо | Используется небольшим количеством фирм | Имеет преимущественное использование |
Общая управленческая деятельность в организации строится из управления самой управленческой деятельностью и управления обслуживающей и производственной деятельностью. Каждая из этих составляющих включает в себя стратегическое управление, управление персоналом, внешние коммуникации и управленческое консультирование. Моделирование многих управленческих процессов затруднено тем, что большинство параметров этих процессов носит размытый, нечеткий характер, основанный не на количественных оценках, а на субъективных представлениях "лучше - хуже", "выше - ниже", "нравится - не нравится" и т.д.
АУДИТ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Система управления влияет на деятельность организации. Но и сама организация, меняющаяся под влиянием общемировых процессов, вносит коррективы в состав системы управления.
Наряду с правомерностью искусства управления можно выделить процессы, составляющие управленческую деятельность, которые хорошо изучены и по которым имеется обширная практика. В рамках этой работы создаются проекты стандартов на управленческую деятельность и механизм управления; формируются типовые формы отчетов. Работа проводится по методике формирования международных стандартов бухгалтерского учета и аудита. Таким образом, идет естественное расширение наборов стандартов для проведения аудита в управленческой деятельности. Эта работа весьма перспективна как база формирования программных продуктов для управленческой деятельности. Аудит предусматривает сравнение стандартов или регламентов принятых в управленческой деятельности с реальным процессом этой деятельности. Основные параметры реального процесса управленческой деятельности фиксируются в типовых формах учета. Отклонение проверяемых параметров управленческой деятельности от стандартов или регламентов и составляет предмет оценки ее качества (рис.2).
Рис.2. Составные части аудита управленческой деятельности
В управленческой деятельности выделяют системный и функциональный аудит. Системный аудит - это перспектива в развитии контрольной деятельности, а функциональный - это реальность нашего времени. Функциональный аудит элементов системы управления - это процесс получения данных учета деятельности объекта контроля или его состояния по одному (ключевому) элементу системы управления и установление уровня соответствия данных учета заданным критериям, нормам и стандартам. Функциональный аудит определяется разделением труда аудиторов по элементам системы управления организации и квалификации. Например, аудит системы управления только по персоналу или по управленческим технологиям, или по стратегическому управлению (рис.3).
Рис.3. Состав базового набора функций управления в компании:
а - управленческие функции, б - обслуживающие функции
Обобщенное суждение аудитора о соответствии реального состояния системы управления компании с требуемым формирует системный аудит.
В основе архитектуры аудита системы управления компании лежат три группы стандартов. Это стандарты на:
- элементы управленческой деятельности и механизмы управления;
- формы учета этих элементов;
- технологию проведения аудита.
Разработка стандартов на ключевые элементы системы управления организации должна идти вместе с разработкой приемов и методов их проверки (форм учета). Существующая на сегодняшний день разобщенность между стандартизацией и отчетностью элементов систем управления существенно сдерживает их развитие. Лучше обстоит дело со стандартизацией процесса аудита. В общем виде разработаны международные нормативы аудита для бухгалтерского учета, принципы которых приемлемы и для других предметных областей аудита.