4. Проводение сертификации
Начнем с конца. Этап финальный, связанный с собственно сертификацией, — наиболее простой и очевидный. Предприятие предъявляет органу по сертификации свою разработанную систему менеджмента. Проводится аудит этой системы, по итогам которого принимается решение о том, соответствует ли она требованиям стандарта. То есть сертификаторы формально правы, говоря, что сама сертификация требует немногого. Но "Стиролу", к примеру, чтобы выполнить требования украинского экологического законодательства (обязательное условие стандарта ISO 14000), понадобилось полностью заменить на производстве систему автоматики, контролирующей газовые выбросы, перейти от старых (вековой давности) технологий очистки воды к современной мембранной технологии и внедрить совместно с американскими коллегами технологию, позволяющую экономно использовать водные ресурсы.
Таким образом, весь процесс - от идеи до построения системы менеджмента - делится на два этапа: один - создание и внедрение системы, другой - сертификация. Первый - построение системы менеджмента - наиболее сложный, трудоемкий, длительный и затратный. Он включает в себя: анализ уровня, на котором находится компания с точки зрения внедряемых стандартов; обучение персонала; разработку программы будущей деятельности; разработку всей документации; внедрение соответствующих процедур, правил, регламентов этого предприятия. Которые как раз и проверяются в конце на соответствие требованиям системы.
Валерий Якубовский (региональный управляющий Bureau Veritas в Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии, Украине) считает что если предприятие уже создало и эффективно поддерживает систему, работающую по стандарту ISO 9000, то дополнительные трудозатраты на подготовку к аттестации по ISO 14000 составят примерно 30-40% прежних. Это усредненная оценка, но сам факт того, что эти две системы сопрягаемы друг с другом, очень важен. Одно из существенных отличий экологического менеджмента от менеджмента качества состоит в том, что требуется выделить потенциальные экологические риски, факторы, влияющие на экологию. Это и выбросы в атмосферу, и стоки в окружающие реки, и многое другое. Критерии допустимых выбросов определяются в соответствии со стандартами ISO 14000 так: при определении технических требований должны учитываться в обязательном порядке требования национального законодательства для данного производства.
Стоимоть. Построение системы экологического менеджмента и траты на нее происходят поэтапно, как правило, в течение нескольких лет. "Стиролу" пришлось потратиться на внедрение новых технологий, на современное оборудование, на обучение персонала, на консультации специалистов по внедрению системы качества и на сертификацию. Правда, удалось убедить в своей перспективности Агентство США по международному развитию (USAID), предоставившее концерну грант в $50 тыс., который был использован на разработку системы экологического менеджмента. Плюс собственные затраты в $20 млн. И еще наверняка много чего другого. Одним словом, удовольствие дорогое. Но. На воде экономят — раз. А она в Донбассе дорога. На штрафах экономят — два. Кроме того, страхуются от возможных ужесточений экологического законодательства, а значит, экономят и на будущих платежах.
Валерий Якубовский: “Основные затраты касаются изменений внутри компании. Подготовка персонала, перестройка работы предприятия, выстраивание всего в единую цепочку - вот что нужно учитывать. А внешних затрат меньше. Что касается собственно сертификации - это сумма небольшая, никакие не десятки тысяч долларов, о которых, может быть, кто-то говорит. Это достаточно умеренная сумма - в сравнении с масштабами производства и степенью важности изменений для предприятия. Система не предъявляет требований к оборудованию, она предъявляет требования к организации. Но если система не обеспечивает соответствие конкретным техническим требованиям, то вы сами должны думать, как эти требования выполнить (в том числе, с помощью покупки нового оборудования). То есть мы просто помогаем повысить эффективность работы системы. ”
Николай Янковский говорит: Мы раньше брали 36 миллионов кубометров воды из канала Северский Донец — Донбасс. Сейчас мы сократили забор воды в 10 раз, за прошлый год взяли 3,6 миллионов кубических метров воды, а в этом году еще меньше возьмем. А у нас уже вода из канала дороже, чем природный газ. Поэтому мы используем шахтные воды, сточные воды из городских очистных сооружений, дренажные воды. Мы собираем дождевую, талую воду по технологии, разработанной совместно с американской фирмой "Осмоникс", перерабатываем ее. Вот это экономический смысл. Безусловно, если бы мы не внедрили эту технологию, все это было бы экономически невыгодно. То есть нужно искать технологические решения для защиты окружающей среды, выгодные и для предприятия.
Николай Перепадья говорит: “Мы первыми в нашем регионе внедрили автоматизированную систему контроля экологических параметров газовых выбросов. Понадобилось около $20 млн, чтобы заменить систему автоматики в производстве. Хотя эти затраты прямого отношения к работе по ISO 14000, казалось бы, и не имеют. Но из-за выхода из строя автоматики могли происходить выбросы в окружающую среду.
Внедрение собственно системы экологического менеджмента потребовало подхода "снизу": самой сложной оказалась "настройка" персонала. С машиной проще: пришел, наладил — она работает. Персонал — совершенно другой механизм. Сегодня человек пришел с одним настроением, завтра — с другим. Мы постарались "отстроиться" от субъективного фактора.”
Вообще, внедрение подобной системы — не разовое мероприятие. Все эти работы напоминают слоеный пирог.